北京二中院：规范立案登记 “三条防线”抵御虚假恶意诉讼

人民网北京6月10日电 今天上午，北京市第二中级人民法院召开了新闻发布会，就5月1日全国法院立案登记制实施以来的情况进行了介绍，北京市第二中级人民法院党组成员、副院长路宏利等出席了发布会。

路宏利副院长介绍说，自5月1日全国法院立案登记制正式实施，一个月以来，北京市二中院严格按照最高院、北京市高院相关规定要求，以保障诉权为出发点和落脚点，规范立案登记程序，畅通诉权保障渠道，强化便民利民举措，坚决将立案登记制改革精神落到实处，努力将立案窗口建设成为司法为民、便民、利民的窗口。

5月1日至31日，北京市二中院一审立案窗口累计接待当事人2000余人次，共登记立案237件，其中现场登记立案190件，较去年同期有较大的增长。与改革前相比，目前北京市二中院立案窗口工作呈现出立案工作量增加和行政案件数量大幅上升的特点，审判压力加大。

针对立案登记制正式实施以来一个多月的工作情况，北京市二中院总结出了以下两个问题：一是部分起诉人对立案登记制的理解存在误区。二是部分起诉人由于缺少经验，对法律规定了解不足，容易出现起诉书欠缺重要内容、授权委托手续不合法等问题，导致无法完成立案程序。

就立案登记工作中出现的问题，北京市二中院采取了多项举措。在立案登记制实施前，先后组织三期业务培训，全体干警仔细研读规范要求，确保每一名立案法官都能全面掌握改革要求。注重把控时间节点，在准确运用法律的基础上，切实做到诉权保障到位。强化便民服务，创新推出为当事人配备两名导诉法官的举措，对当事人进行初步的立案指导和讲解释明，引导当事人有序完成立案程序。同时主动开门纳谏，通过开通“群众满意度电子测评系统”的方式，主动倾听民意心声，改进薄弱环节。此外，北京市二中院还开启了“立案法官与当事人的对话”等系列主题活动，进一步加强立案法官与当事人、审判业务庭之间的沟通。

立案登记制后，立案阶段防范虚假、恶意诉讼等也变得更加困难。为此，北京市二中院立案庭从思想、制度、人员等方面筑牢虚假、恶意诉讼“三条防线”，增强防范意识，把好立案第一关。同时，立案法官积极发挥宣传警示和诚信引导作用，及时警戒不诚信诉讼行为，实现有效遏制虚假、恶意诉讼的目标。

当事人及诉讼代理人也应准确把握立案登记制精神，起诉前做好充分的准备工作，提高立案效率，还应严格遵守法律法规，避免虚假诉讼、恶意诉讼等不诚信诉讼行为。同时，行政机关也要进一步加强依法行政，提前做好行政诉讼研判及应对准备工作，共同参与多元化纠纷解决机制，搭建更加完善的沟通平台，高效妥善化解矛盾纠纷，实现良好的法律效果和社会效果。（单鸽）