浙江义乌率先打破出租车垄断 将取消部分份钱

　新京报讯 (记者贾世煜)近日,浙江义乌市委市政府出台的《出租汽车行业改革工作方案》(以下简称“改革方案”)明确,从2018年开始,有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控,实现出租汽车市场化资源配置。此外,义乌市还将取消“份子钱”中的一部分:营运权有偿使用费。

　　改革方案还提到,建立和引进网络约租车平台,落实其主体责任,遵守运输市场规则,提供合法营运车辆,配备具有从业资格的驾驶员。

　　这一改革,被舆论视为国内首次打破出租车行业垄断格局之举。

　　官方:成立新公司增车

　　在改革方案中,当地提出要适度降低准入门槛,逐步放开运营企业准入,放开出租汽车数量管控,对出租汽车数量实行市场化配置。

　　方案还提出出租汽车改革将分阶段实施。2018年之前为改革过渡期,2018年开始有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控,实现出租汽车市场化资源配置。

　　在成立新公司方面,5月7日,义乌道路运输管理局发布《招选筹组出租车客运股份有限公司主发起人》公告,招选5位主发起人,在7月底前设立出租车客运股份有限公司。按计划,新出租车公司成立后,义乌今年将增加150辆出租车,明年新增100辆。

　　业界:下力气整治黑车

　　新京报记者了解到,200多万人口的义乌市目前有1300多辆出租车,共有6家出租车公司参与营运,2家国资、4家民营。但大量黑车抢占了原本属于出租车的市场,有出租车司机表示,至少有三千多辆黑车每天在义乌街头从事营运。

　　义乌市杭长运输有限公司负责人裘先生告诉记者,现在义乌市存在大量黑车,如果能够有效遏制黑车,即便增加出租车数量,出租车司机的收入也不会受影响。

　　在当地开了12年出租车的司机马师傅称,政府如果下力气去治理黑车,再增加400辆出租车也还是有生意的。

　　政府取消部分“份钱”

　　裘先生介绍,目前“份子钱”包括车辆折旧费、营运权有偿使用费、保险费、企业管理费用、座套清洗费和国家税收。他说,义乌各个出租车公司收取的“份子钱”大都在每月9000元左右。

　　马师傅告诉记者,他和另一位司机分早晚班开出租车,每天要交350块钱“份子钱”。在减去“份子钱”、油钱和饭钱后,他每天收入约200元。

　　改革方案指出,要取消“份子钱”中的营运权有偿使用费。裘先生说,这正是出租车公司要交给政府的那部分钱。据他了解,取消营运权有偿使用费主要针对将要设立的出租车公司,尚不涉及原有的6家出租车公司。

　　据业内人士透露,政府收取的营运权有偿使用费,一辆车每年约10000元,今年将降到每车5000元,明年起全部取消。

　　义乌市的改革触及了原有的出租车司机的利益,可能会造成一些矛盾。这种打破垄断的方向是对的,但采取什么样的方式值得考虑。出租车行业的改革可以和互联网约车服务结合起来。

　　——北京交通大学教授赵坚

　　出租车数量增加了,份子钱肯定要降,不然一定没人愿意开出租车。

　　——出租车司机马师傅